EN LA UE SE SIGUEN USANDO PESTICIDAS QUE FUERON PROHIBIDOS POR SUS RIESGOS PARA LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE

  • Aprovechando una brecha en la normativa que permite usar pesticidas prohibidos alegando situaciones de emergencia, en los últimos cuatro años se han concedido 236 autorizaciones para el uso “excepcional” de 14 tóxicos.
  • El Tribunal de Justicia de la UE acaba de considerar ilegales casi la mitad de las excepciones concedidas, dejando en evidencia esas malas prácticas.
  • De los 27 países de la UE, 24 han autorizado excepciones; el que más, Austria, con 20 autorizaciones aprobadas, y España en el octavo lugar del ranking, junto con Bélgica y Polonia, con 13 autorizaciones.
  • Hogar sin tóxicos pide que se ponga fin al abuso en la concesión de excepciones, ya que en algunos casos se trata de sustancias potencialmente carcinógenas, mutagénicas o genotóxicas.

Madrid, 24 de enero de 2023.Un nuevo informe de la organización PAN Europe denuncia que muchos países de la UE siguen permitiendo el empleo de una serie de pesticidas a pesar de que se haya decretado su prohibición por sus riesgos reconocidos para la salud y el medio ambiente. Algo que se hace aprovechando una brecha en la normativa que permite que se puedan conceder “excepciones” para que se puedan seguir empleando en situaciones de emergencia (supuesta o real), lo cual habría propiciado un “abuso generalizado” en algunos casos. La consecuencia, como apunta Carlos de Prada, responsable de la iniciativa Hogar sin tóxicos, que colabora con PAN Europe, es que tales sustancias prohibidas “pueden seguir presentes en nuestros alimentos, con los riesgos inherentes a ello, así como causando daños en el medio ambiente”.

Para Carlos de Prada, “es inadmisible que se siga autorizando el uso de pesticidas que se prohibieron precisamente por sus riesgos para la salud humana y/o el medio ambiente”, añadiendo que “debe ponerse fin al abuso que algunos países hacen de las llamadas excepciones de emergencia”, dado que se trata de sustancias tóxicas que han sido asociadas a efectos como los cancerígenos, mutagénicos, genotóxicos, o a serios daños en el medio ambiente (por ejemplo, el caso de sustancias que son muy tóxicas para las abejas), entre otros riesgos. Precisamente el jueves pasado el Tribunal de Justicia de la UE manifestó que considera ilegales las excepciones concedidas para el uso de los insecticidas neonicotinoides, que representan casi la mitad de los casos, dejando en evidencia las malas prácticas habidas.

El informe de PAN Europe revela que en la UE se concedieron 236 autorizaciones de emergencia para 14 principios activos pesticidas entre 2019 y 2022, de entre las 24 sustancias que la organización investigó. De los 27 países de la Unión Europea, 24 han concedido excepciones. El que más autorizaciones ha aprobado es Austria (con 20), seguido de cerca por Finlandia (18), Dinamarca (17) y Rumanía (16). España figura en el octavo lugar en la lista de países que más autorizaciones ha concedido, junto a Bélgica y Polonia, con 13 autorizaciones concedidas.

Emergencias sin justificar

En opinión de PAN Europe, lo que debería ser algo excepcional se habría convertido en una “puerta falsa” que permite el uso de sustancias prohibidas. Esta organización denuncia también que sea precisamente la industria de los pesticidas la principal peticionaria  de que se concedan tales “excepciones” supuestamente en nombre de los intereses de los agricultores. Además, señala que en la mayoría de los casos los Estados miembros las autorizan sin que se haya mostrado debidamente la “emergencia” que las justificaría, así como la supuesta inexistencia de alternativas no químicas (a pesar de que ambas son condiciones preceptivas para que se concedan estas autorizaciones excepcionales). Según PAN Europe, “los Estados y la Comisión Europea hacen la vista gorda ante este tipo de prácticas que no están justificadas desde un punto de vista agronómico ”, lo que supone dar a la industria un “cheque en blanco” para para mantener así en el mercado pesticidas tóxicos prohibidos.

El informe de PAN Europe cita como ejemplo de las irregularidades que se cometen las mostradas por el dictamen del Defensor del Pueblo español en 2021 , que criticaba la concesión de excepciones por parte del Ministerio de Agricultura para permitir el uso de algunas sustancias  sin la debida justificación de la real o supuesta “emergencia”.

Casi la mitad de las “excepciones” concedidas en la UE fueron para los insecticidas neonicotinoides  (un 47,5 %), conocidos por sus daños sobre las poblaciones de insectos polinizadores . El herbicida diquat es la segunda sustancia en número de excepciones concedidas (un total de 48). Se trata de una sustancia disruptora endocrina que fue prohibida por sus riesgos para la salud humana y que puede emplearse no para evitar plaga alguna sino, en una clara vulneración de lo que marca la normativa, para el controvertido “secado del cereal”. Es decir, en lugar de esperar a que el sol seque los cultivos en tiempo de cosecha, usar herbicidas masivamente sobre ellos, aunque sea a costa de incrementar los niveles de contaminación con sus residuos.

La tercera sustancia en el ranking es el fumigante de suelo altamente tóxico 1,3-dicloropropeno, nunca aprobado en la UE, con 30 autorizaciones excepcionales. Esta sustancia, extremadamente peligrosa , se emplea en monocultivos de frutas y verduras para exterminar no solo posibles plagas sino prácticamente toda forma de vida en la capa superior del suelo, también la beneficiosa. Es usada sobre todo en el sur de Europa (Italia , Portugal , España  y Grecia ). Otros ejemplos de sustancias peligrosas prohibidas que han recibido autorizaciones de “emergencia” son el clorpirifos, prohibido en 2019, dañino para el cerebro infantil, o el mancozeb, prohibido en 2020 y asociado a toxicidad para el feto.

Concentración de autorizaciones en Murcia

Las autorizaciones de “emergencia” del 1,3-dicloropropeno se han concedido sobre todo a empresas de pesticidas . En España, sin embargo, se concedieron a una autoridad pública, la Dirección de Agricultura de la Región de Murcia, lo que representa nada menos que el 20 % de todas las excepciones de la UE para esta sustancia. Este organismo lo justificaba alegando que ciertos sistemas de cultivo intensivo favorecían plagas como las de algunos nemátodos y hongos , sin plantearse la adopción de sistemas alternativos.

Según PAN Europe, las excepciones concedidas a las diferentes sustancias “no están en línea con la legislación de la UE, ya que no están respaldadas por una verdadera emergencia que las justifique. Además, en todos los casos existen alternativas químicas no químicas o menos tóxicas, lo que cuestiona nuevamente la legalidad de lo que se está haciendo”. Esta organización subraya, además, que los ciudadanos de la UE están preocupados por el uso de pesticidas, como muestran claramente distintos Eurobarómetros .  Y en la Iniciativa Ciudadana Europea Save Bees and Farmers, 1,1 millones de ciudadanos de la UE exigen una reducción drástica de pesticidas y una agricultura libre de pesticidas para 2035.

Sobre Hogar sin tóxicos

La iniciativa Hogar sin tóxicos (www.hogarsintoxicos.org), dirigida por el periodista, escritor y divulgador ambiental Carlos de Prada, Premio Global 500 de la ONU y Premio Nacional de Medio Ambiente, tiene como objetivo denunciar situaciones de riesgo provocadas por las sustancias tóxicas presentes en los más diversos productos de uso cotidiano y proponer alternativas. Basándose en la ciencia, busca que las Administraciones mejoren la normativa y adopten medidas que realmente protejan la salud de las personas, y que las empresas eliminen o reduzcan significativamente el uso de esos compuestos. Hogar sin tóxicos también busca concienciar a la población, ya que, sin la debida conciencia social, ni la Administración ni las empresas se sentirán suficientemente motivadas, ni los ciudadanos podrán adoptar medidas para protegerse de los riesgos existentes, que en muchas ocasiones son fácilmente prevenibles.

[1] El informe “Pesticidas prohibidos todavía en uso en la UE” https://www.pan-europe.info/resources/reports/2023/01/banned-pesticides-still-use-eu

[2] https://www.pan-europe.info/resources/reports/2023/01/banned-pesticides-still-use-eu

[3] El Reglamento de plaguicidas de la UE (UE) 1107/2009 (artículo 53) permite autorizaciones por un plazo de 120 días, en caso de emergencia y cuando no hay alternativas disponibles.

[4] https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2023-01/cp230012fr.pdf

[5] Revisando la Base de Datos de la Comisión Europea sobre Autorizaciones de Emergencia. https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/ppp/pppeas/index.html

[6] 1,3-Dichloropropene, Asulam sodium, Chlorothalonil, Chlorpyrifos, Chlorpyrifos-methyl, Clothianidin, Diquat, Imidacloprid, Linuron, Mancozeb, Streptomycin, Thiacloprid, Thiamethoxam, Thiram

[7] 1,3-Dichloropropene; Acetochlor; Aldicarb; Asulam sodium; Atrazine; Carbendazim; Chlorothalonil; Chlorpropham; Chlorpyrifos; Chlorpyrifos-methyl; Clothianidin; Diquat; Endosulfan; Glufosinate; Imidacloprid; Iprodione; Linuron; Mancozeb; Maneb; Streptomycin; Thiacloprid; Thiamethoxam; Thiram; Tricyclazole.

[8] Entre los peticionarios figuran organizaciones de agricultores, autoridades nacionales, industria de plaguicidas, industria azucarera/grupos de presión del azúcar relacionados con la industria y otros. La industria de los pesticidas y las semillas (frecuentemente tratadas con pesticidas) habría sido responsable de un 36,4% de las peticiones, seguida de agricultores (32,6%), autoridades (17,4%), industria azucarera (12,7%), otros (0,8%).

[9] Todo a pesar de que el artículo 53 del Reglamento de pesticidas, la Comisión Europea elaboró en 2013 un documento de trabajo sobre la implementación de este artículo que indicaba que “las derogaciones para uso de emergencia están destinadas únicamente a los intereses de la agricultura, el medio ambiente y los gobiernos. Las solicitudes basadas únicamente en los intereses de la industria deben ser rechazadas” (Working document SANCO/10087/2013). En 2021, la Comisión Europea y los Estados miembros acordaron un nuevo Documento de Orientación que permitía que la industria agroquímica pudiera pedir tales excepciones a pesar del inaceptable conflicto de intereses existente que hace imposible diferenciar el interés de los agricultores y el de la industria. (https://futureu.europa.eu/rails/active_storage/blobs/eyJfcmFpbHMiOnsibWVzc2FnZSI6IkJBaHBBcFdyIiwiZXhwIjpudWxsLCJwdXIiOiJi bG9iX2lkIn19–a45418e437059870ee63d47dcb4b8565a8ea35a9/Panel%203%20session%203%20Report_v2022.01.12_final.pdf)

[10]https://www.defensordelpueblo.es/resoluciones/autorizacion-excepcional-para-la-comercializacion-de-productos-fitosanitarios/

El Defensor del Pueblo da la razón respecto a la ilegalidad de las autorizaciones a plaguicidas prohibidos

Autorización para comercializar productos fitosanitarios

[11] Clothianidin, dichlorvos, natural seed extract of camellia, propanil y tidiazuron

[12] Thiamethoxam, imidacloprid y clothianidin sobre todo para el cultivo de remolacha azucarera (algo más de un 60% de los casos).

[13] Tres de ellos fueron prohibidos en 2018

[14]  Es extremadamente tóxico y mutagénico. Se asocia a aberraciones cromosómicas, fragmentación del ADN y varios tumores (hígado, vejiga urinaria y pulmón). Calificado por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) como sustancia genotóxica en 2006 (https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/rn-72 18), en 2018 (https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5464) concluyó también que presentaba un riesgo inaceptable para los artrópodos no objetivo y para las aguas subterráneas. La Comisión Europea y los Estados miembros rechazaron en 2022 otra solicitud de aprobación de la UE (https://food.ec.europa.eu/system/files/2022-08/sc_phyto_20220330_ppl_sum.pdf).

[15] 11 autorizaciones «excepcionales»

[16] 8 autorizaciones «excepcionales»

[17] 7 autorizaciones «excepcionales»

[18] 4 autorizaciones «excepcionales»

[19] Fue así en un 56,7% de los casos. beneficiando a empresas como Bayer y BASF, Dow, o Kanesho Soil Treatment y Certis.

[20] Notification ES-ES-2021-4_, period 07/01/2021 – 30/03/2021

[21] https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/corporate_publications/files/Eurobarometer2019_Food-safety-in-the-EU_Full-report.pdf

https://europa.eu/eurobarometer/api/deliverable/download/file?deliverableId=73868

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